贫困村出现扶贫新模式被看好,但这钱谁来买单?
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贫困村出现扶贫新模式被看好,但这钱谁来买单?: 消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。在“十三·五”期间,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。大家都知道扶贫贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。如何把扶贫落实到精准,一直是一个老大难问题。各地也在摸索中前进。
光伏扶贫作为精准扶贫的重要举措,已经在多地开展,国家五部委联合对外下发《关于光伏发电扶贫工作意见》更是把光伏扶贫的目标明确化:3.57万个贫困村,200万贫困户,年均增收3000元。
3000元一年对于很多人来说根本不算多少钱,一场酒席,一瓶好酒,几条烟轻轻松松超过3000元,但是对于一些革命老区、贫困山区困难户来说,这3000元足够一个家庭一年的开销。
我们都知道光伏扶贫,是基于光伏发电系统而演变来的扶贫模式,按照现在的市场价来算3kW的光伏系统,从买设备、到安装完成,要24000元。这24000元作为初期投入,这谁来买单呢?
根据意见的说法,贫困户光伏扶贫资金是由地方整合资金,村级扶贫电站是采用贷款、贴息以及企业参与等方式。
对于贫困户来说拿24000元的初期投入来说,根本不现实,如果一把可以掏出24000元,我想也不需要扶贫的。
那么问题来了,光伏扶贫首先要面对的问题就是资金,地方政府成为解决扶贫资金来源的主体,地方主动性俨然是扶贫项目顺利开展的关键。意见中提到的解决资金的办法有地方涉农资金、银行提供优惠贷款、贴息、商业化投资等。但是说归说,在地方真正运用起来也有所不同。
金寨作为扶贫的典范,他们的扶贫模式被多地效仿,采取企业双补助、农行发放贴息“光伏贷”“公司+农户”联营等方式。假如安装一个5kW的光伏电站(使用寿命为25年),安装价格每瓦为8元,其中政府补贴1元,安装企业捐助1元,剩下的30000元,由地方提供免息贷款前5年光伏发电产生效益用于偿还贷款,5年后收益全归贫困户,剩下15年就是纯收益。
说到光伏扶贫资金来源,对比各地,另外主要还有以下几种形式:
资金全部来自政府扶贫资金,政府投资建设,收益权归贫困户所有;资金来源银行贷款,政府贴息,农户用收益偿还贷款等。
光伏扶贫前景是好的,我们不能一味持乐观心态,当扶贫规模不断扩大,我们要往悲观方面来看,光伏扶贫是由许多光伏企业参与,并且提供设备、安装等支持,企业拿下扶贫项目的同时,要许诺地方舍弃一部分利益。当有一天初始补贴取消,融资重担又落到县级层面上,贫困县本来就贫困没钱,或不愿出钱,转而将扶贫落实强加到投资企业头上。贫困户要扶贫,企业要效益,地方要绩效,何去何从?
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