事关中国进出口！美国恢复关税+欧洲通过碳关税： ‍

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近日【光伏资讯】微信公众号（PV-info）了解到，近两日，欧美地区发布两则有关新能源关税法案相关消息。

4月19日，美国众议院 筹款委员会投票 废除拜登暂停新太阳能关税两年的立法并 恢复对东南亚国家进口光伏组件 的关税。

投票通过后，该议案将提交众议院全体投票。若众议院投票通过，该议案则被送往参议院。对此，美媒认为该法案在参议 院将不会获得足够的支持。

去年10月，拜登政府宣布依据《国防生产法》 停止对东南亚四国太阳能电池板征收关税。关税豁免适用于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的光伏组件。 东南亚完工的电池和组件包括使用中国的某些零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南完工，从柬埔寨、马来西亚、泰国或越南出口到美国。

本次议案目的在于支持美国本土光伏制造商抵御海外低价光伏组件竞争，其中海外光伏制造商多数为中国制造企业。

此次投票令美国太阳能项目开发商感到担忧，他们认为关税将破坏实现拜登雄心勃勃的气候目标所需的太阳能项目。据了解，本周有超过400多家美国太阳能企业联名致函国会反对这一提案； 周三，美国太阳能工业协会（SEIA）、美国可再生能源 委员会（ACORE）和美国清洁能源协会（ACP）也发布一封联名信，呼吁国会议员反对这一提案。

SEIA认为，若该法案获得通过，预计将有4GW光伏项目被取消，占2023年美光伏装机目标的14%，同时将损失超42亿美元的清洁能源投资，减少太阳能行业的30000个工作岗位，其中包括4000个制造业工作岗位。

据悉，该议案最初在1月份由共和党和民主党根据《国会审查法案》（CRA）提出，该法案允许国会以简单多数推翻联邦机构的规定。

在大西洋彼岸另一端， 欧洲议会于4月18日批准了与成员国在2022年底就“ Fit-for -55”的几项关键立法法案达成的协议。包括碳排放交易体系改革、碳边境碳调整机制（即碳关税）和新的气候社会基金设立。

其中：

Fit-for -55 计划：指欧盟到2030年将温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%的目标。

欧盟碳市场改革：预计这将在未来几年提高欧洲的排污成本，更快减少碳排放。能源密集型行业如钢铁、造纸或石油等排放量必须比 2005 年水平减少62%。

改革将比计划更快地削减市场上的碳排放许可证供应，到 2034 年逐步取消对行业的免费许可证，并从 2024 年开始逐步将航运业纳入碳市场。

碳边境调节机制：CBAM，简称碳关税。指将涵盖铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢等商品，以及特定条件下的间接排放。这些商品的进口商必须支付生产国支付的碳价格与EU-ETS碳排放配额价格之间的差额。

CBAM将在 2026 年至 2034 年期间逐步实施，与EU-ETS中的免费许可证逐步淘汰的步伐相同。

解决能源贫困问题的社会气候基金：将在 2026 年建立欧盟社会气候基金以确保气候转型公平且具有社会包容性的协议，尤其针对受能源和流动性贫困影响的弱势家庭、微型企业和交通用户将从这项措施中受益。

全面运作后，社会气候基金将通过拍卖排放配额获得 650 亿欧元的资金，另外 25% 由国家资源支付。

参考：路透社、财联社、经济观察网

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